用好法定特别程序，力促追逃追赃。对逃匿、死亡贪污贿赂犯罪嫌疑人启动违法所得没收程序；首次适用缺席审判程序，对潜逃境外19年的贪污犯罪嫌疑人程三昌提起公诉。

——摘自最高检工作报告

      “当前，反腐败斗争依然严峻复杂，巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石……”党的十九大关于反腐败斗争的论述铿锵有力，犹在耳畔。

      近年来，全国各级检察机关坚持党对反腐败工作的绝对领导，讲政治、顾大局，坚决落实国家监察体制改革部署要求，为推动反腐败斗争深入开展、巩固反腐败斗争压倒性胜利贡献了检察力量。最高检工作报告显示，2020年，检察机关共受理各级监委移送职务犯罪19760人，已起诉15346人。

      贪官外逃是腐败治理的一大难题。报告中讲到的程三昌案，当事人涉嫌利用原豫港（集团）公司董事长的职务便利贪污公款308万余元，2001年2月逃往境外。2002年国际刑警组织就发布红色通缉令，但至今未归案。2020年，最高检指导河南检察机关对其适用缺席审判程序提起公诉，目前正在法院审理中。这起案件也是在中央追逃办统一组织和协调下，检察机关适用缺席审判程序办理的第一起职务犯罪案件。

      记者采访了解到，以往，对于外逃的贪官，执法司法机关只能在将其遣返、引渡回国后，才能对其进行审判。修改后的刑事诉讼法第五编特别程序中增设缺席审判程序一章，作为第三章，在我国刑事法律中第一次建立了刑事缺席审判制度。

      缺席审判制度建立后，对于贪污贿赂犯罪案件，犯罪嫌疑人、被告人在境外，监察机关、公安机关移送起诉，检察机关认为犯罪事实已经查清，证据确实充分，依法应当追究刑事责任的，可以向人民法院提起公诉。传票和起诉书副本送达后，被告人未按要求到案的，人民法院应当开庭审理，依法作出判决，并对违法所得及其他涉案财产作出处理。

       “检察机关积极运用缺席审判程序对贪腐案件提起公诉值得肯定。”全国人大代表、成都市政协副主席、民革成都市委会主委、四川大学法学院教授里赞接受记者采访时表示，缺席审判制度的建立，进一步丰富了追逃追赃的工作手段，释放了党中央“有逃必追、一追到底”的强烈信号。

      “对缺席的被追诉人进行审查起诉更应当慎重。”里赞代表指出，检察机关在缺席审判制度中，既担负着提起公诉的职责，也担负着诉讼监督职责。这一制度非常重要，必须严格规范、积极稳妥地运用好。尤其在进行证据审查时，要处理好口供和物证的关系，注意审查证据的合法性、真实性，审查证据之间能否相互印证，形成完整的证据链条。同时，要进一步加强与监察机关、审判机关的沟通，推动完善立法顶层设计，努力实现缺席审判程序中惩治犯罪和保障人权的有机统一。

（来源：检察日报 正义网 最高人民检察院公众号 记者：徐日丹）